CONSILIUL LEGISLATIV
Aviz nr. 536 / 2015
AVIZ
referitor la proiectul de Ordonanță de urgență pentru modificarea și completarea Legii administrației publice locale nr.215/2001 și pentru modificarea Legii nr.273/2006 privind
finanțele publice locale
Analizând proiectul de Ordonanță de urgență pentru modificarea și completarea Legii administrației publice locale nr.215/2001 și pentru modificarea Legii nr.273/2006 privind finanțele publice locale, transmisă de Secretariatul General Guvernului cu adresa nr.86 din 26.05.2015,
CONSILIUL LEGISLATIV
În temeiul art.2 alin.1 lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată și al art.46(2) din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Legislativ,
Avizează favorabil proiectul de ordonanță de urgență, cu următoarele observații și propuneri:
1. Proiectul de ordonanță de urgență are ca obiect de reglementare completarea Legii administrației publice locale nr.215/2001 republicată, cu modificările și completările ulterioare, precum și modificarea alin.(72) al art.39 din Legea nr.273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare, în sensul instituirii unui mecanism temporar care să asigure gestionarea intereselor comunităților locale în ipotezele dizolvării autorității deliberative, concomitent cu imposibilitatea de exercitare a atribuțiilor de către autoritatea executivă, dublate de vacanța funcției de secretar al unității administrativ teritoriale.
2. La titlu, deoarece intervențiile propuse asupra Legii nr.215/2001 sunt doar de completare, iar intervenția asupra Legii nr.273/2006 este doar de modificare a unui alineat al art.39, pentru respectarea uzanțelor în redactarea actelor normative, propunem reformularea textului astfel:
Ordonanța de urgență
pentru completarea Legii administrației publice locale nr.215/2001 și pentru modificarea alin.(72) al art.39 din Legea nr.273/2006 privind finanțele publice locale.
3. La art.I, întrucât intervenția vizează completarea unor elemente structurale ale actului de bază, pentru corectitudinea redactării, sintagma se modifică și se completează, după cum urmează: va fi înlocuită cu sintagma se completează, după cum urmează:.
4. La pct.1 al art.I, precizăm că potrivit normelor de tehnică legislativă, indicarea elementelor structurale ale actului de bază nu se face prin abrevieri. Drept urmare, debutul părții dispozitive trebuie să fie redat astfel:
1. După alineatul (8) al articolului 55 se introduc ....
Facem observația și pentru partea dispozitivă a pct.2 al art.I.
La textul propus pentru alin.(81), pentru claritatea și precizia normei și pentru a evidenția conexiunea tematică cu ipoteza prevăzută la alineatul precedent, propunem înlocuirea sintagmei În situația excepțională în care primarul se află în imposibilitatea exercitării atribuțiilor sale cu sintagma În situația în care prevederile alin.(8) nu pot fi puse în executare deoarece primarul se află în imposibilitate de exercitare a atribuțiilor sale.
La textul propus pentru alin.(82), pentru o exprimare normativă adecvată, sugerăm înlocuirea sintagmei Persoana desemnată în condițiile alin.(81) cu sintagma Persoana desemnată potrivit prevederilor alin.(81).
5. La pct.2 al art.I, având în vedere că art.99 nu mai cuprinde în prezent niciun alineat după alin.(8), partea dispozitivă trebuie reformulată astfel:
2. După alineatul (8) al articolului 99 se introduc patru noi alineate, alin.(9)-(12) cu următorul cuprins:.
Totodată, în considerarea observației de mai sus, recomandăm revederea trimiterilor din noile texte, precum și cele de la art.II care vizează art.99.
De asemenea, actuala marcare a textelor introduse va fi eliminată și înlocuită cu cifrele (9)-(12).
În ceea ce privește textul propus pentru actualul alin.(81), recomandăm reformularea acestuia prin înlocuirea sintagmei În situația în care președintele consiliului județean se află în imposibilitatea exercitării atribuțiilor sale cu sintagma În situația în care prevederile alin.(8) nu pot fi puse în executare deoarece președintele consiliului județean se află în imposibilitate de exercitare a atribuțiilor sale.
6. La art.III, în finalul părții dispozitive, pentru corectitudinea redactări, sintagma se modifică după cum urmează: va fi înlocuită cu sintagma se modifică și va avea următorul cuprins:.
PREȘEDINTE
dr. Dragoș ILIESCU
București
Nr.536/27.05.2015